城市是主要能源消费端和温室气体排放源，也是能源结构优化、可持续性生产和绿色低碳生活方式转变等方面的关键角色。一方面中国工业化和城市化进程导致温室气体排放的快速增长，另一方面国家宏观战略和政策需要分解到地市层面才可有效实施。因此城市是实施应对气候变化战略与政策的重要主体。温室气体排放数据是科学制定城市碳达峰碳中和的时间表、路线图、施工图等工作的基础，因此编制科学的城市温室气体清单具有重要意义。

城市温室气体核算要遵循IPCC、ICLEI、GHGP等权威方法的基本原则，将有关人类活动发生程度的信息与量化单位活动的排放量或清除量的系数结合起来得到排放量。其中能源统计数据的精确和详细程度，决定了适合采用的方法，也决定着核算结果的覆盖范围和详细程度。由于中外城市管辖范围和职能有着本质的区别，能源与重点部门划分，统计体系有很大不同，国际上针对城市开发的方法学对中国城市并不完全适用。因此基于国情、依托现有统计数据体系，开展适合本土情况城市温室气体清单核算方法学和工具的研究实践是非常必要的。

温室气体清单编制步骤  

温室气体排放主要部门与范围  

集团下属环境公司作为资深专业环境服务商，积极探索应对气候变化方向工作，参与了阜阳市、滁州市温室气体清单、碳达峰方案编制研究等工作，支撑地方政府决策。基于不同城市战略定位、经济模式、碳排放总量结构、行动进展和趋势的不同情况，开展城市纵向横向对比，协助地方城市找准发展定位和方向，统筹地区、行业碳达峰目标的实现。碳达峰方案主要包括三个步骤：

（1）分析排放历史特征。基于历史年份的能源活动二氧化碳直接排放以及电力调入蕴含的间接排放数据，梳理碳排放总量及排放源构成，分析碳排放总量历史变化趋势，识别重点排放领域及排放源；研判排放达峰趋势与目标。

（2）预判未来排放特征。基于本地区经济社会发展态势、重点领域排放特征等驱动因素及减排潜力，科学研判未来碳排放总量发展变化新常态。

（3）制定碳达峰路径。结合化石能源消费现状以及未来战略定位，综合考虑分析二氧化碳排放达峰后的碳排放下降趋势，明确达峰实施路径。

项目课题研究会议  

碳达峰实施路径与方案研究  

“十四五”期间，环境公司将紧紧围绕国家“双碳”战略，践行减污降碳协同增效。产业格局将从污染末端治理为主的逐渐转向服务于国民经济绿色化改造，在绿色低碳产业实践的大方向下，积极探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施方式，提供更多优良的生态环境产品和服务。

IPCC. IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories ICLEI. International Local Government Greenhouse Gas Emissions Analysis Protocol WRI, WBCSD. The GHG Protocol Corporate Standard